经济参考报记者 钟源优配库
一年一度的中国信托业年会日前在京召开。记者获悉，2025年年会以“坚定转型方向 走高质量发展之路”为主题。据了解，年会要求行业继续坚定转型，在发展方向上向国家政策和“十五五”规划建议看齐。监管方面，既重申了“两个严禁”和“一个防止”，也强调了未来监管重点。
具体来看，年会再次强调“两个严禁”与“一个防止”。即，严禁开展非标资金池业务、严禁开展违规关联交易，防止犯方向上错误。同时表示，部分信托公司风险控制能力还需增强。此外，要求持续强化行业监管，包括加强业务分类监管、落实分级分类监管、强化各方监管协同等。
记者从参会人士处获悉，在加强业务分类监管方面，监管将督促信托公司增强社会服务意识和专业服务能力，积极探索信托业务品种，同时要建立完善信托业务分类监测排查机制，加强定期检查。“确保无论新增业务如何变化，存量业务如何变更，都要依法合规。”
在分级分类监管方面，主要是对信托公司实施差异化监管。年会强调，目前信托公司在股东背景、资源禀赋、业务结构、风险状况、管理水平等方面差异较大，将继续动态调整监管评级指标优配库，对不同级别的信托公司在市场准入、经营范围、监管强度和监管措施等方面实施差异化管理，限制低评级、经营差的机构经营范围。
在强化各方监管协同方面，监管部门人士表示，信托业的高质量发展是系统工程，需要相关部门和地方政府协同发力，共同推动改革发展。例如，总结不动产信托登记等领域的经验，形成有针对性的指导文件，为信托业转型发展提供有力支持。
据了解，今年参会者的普遍感受是，监管部门要求行业坚定转型，特别强调深入学习二十届四中全会精神和“十五五”规划建议，进而指导公司发展。
“监管人士提出，要向‘十五五’规划建议看齐。”有信托人士表示。
在投资方向上，研究机构对“十五五”规划建议的解读中，提出投资要做到投得准、投得够、投得好、投得值。“首先就是要投得准，资管机构投资和经营管理必须符合国家政策导向，不能犯业务发展方向上的错误。”监管部门人士称。
监管部门要求行业深入学习“十五五”规划建议。监管部门人士提出，我国有超大规模市场优势，市场并不存在资产荒的问题，主要还是行业缺乏发现有效资产的能力问题。希望信托公司强化自身的投研能力，提升资产挖掘能力。
另外，在发展方向上，“十五五”规划建议提出，“优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。”
监管部门人士在年会上提出优配库，信托业风险积累与暴露的根本原因在于市场定位不清、偏离信托本源，经营模式、发展路径和行业文化未能真正定位于“受托人”。信托业实现错位发展，要立足信托制度的功能特点，贴近市场需求，形成可持续的商业模式。例如，贴近居民生活，积极发展多样化的财富管理信托；贴近社会服务场景，持续激活新时代信托服务功能；贴近不同的投资者，发展差异化的资产管理信托。
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